أ.د محمد بن ناصر البيشي
الهيىات العامة (Public Enterprises ) هي شكل تنظيمي يتميز عن الاشكال التنظيمية الاخرى مثل الوزارة ؛ وشبه الوزارة؛ والمنظمات غير الربحية؛ والشركات في المجمل بعدد من خصائص هي:
(1) القرار الجماعي حيث يعين لها مجلس ادارة يزيد اعضائة عن 5 وغالبا يكون بين 7 او 11
(2) يكون لها موارد ذاتية بالاضافة الى المخصصات لها في الميزانية
(3) يكون لها نظام مالي وإداري خاص ويختلف عن النظام المطبق في الوزارة
(4) يكون لرئيس مجلس الادارة دور الوصاية وليس رئاسة وما يميزه هو ان صوته مرجح اذا تساوت الاصوات.
وهي تناسب النشاطات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والتعليمية
ولكن من عيوبها زيادة التكلفة المالية حيث تتكرر الخدمات المساندة مثل:
1) الخدمات المالية
2) الخدمات الادارية
(3) خدمات الصيانه والمقر
(4) خدمات العلاقات العامة والاعلام
(5) خدمات النقل
واقترح ان يكون هناك
(1) إنشاء جهة متخصصة في تقديم الخدمات المساندة Supports تخدم عدد من الهيئات تحاشيا للتكرار وزيادة التكلفة وهي الميزة التي كانت تحققها ربطها بوزارة وتسميتها بوكالة او ادارة عامة
وهذه التجربة مطبقة في القطاع الخاص وتشترك عدد من الشركات في شركة خدمات مساندة تخدم الجميع.
(2) زيادة المهام المشاعة التي يشترك في ادائها أكثر من هيئة مستقلة ليتم التعلم وتبادل الخبرات.
(3) ان يطبق على قياداتها استراتيجية الفترة المحددة Term Limits حيت لا يسمح البقاء في المنصب لاكثر من فترتين تكون مدة كل فترة من 4 الى 6 سنوات.
(4) ان يكون هناك تحفيز للهيئات الناجحة في احتفال سنوي ووفق معايير وشواهد في منتهى الشفافية
(5) ان تعزز ثقافة التعاون واستفادة اي جهة من مزايا اي جهة وفق مذكرة تفاهم
(6) أن يكون هناك مرونة وآلية لتنقل الموظفين من هيئة لاخرى وفق نظام سهل مثل الاعارة
(7)أن يرشد عدد الهيئات العامة لكي يكون هناك امكانية حقيقية لرقابتها والحد من إرتفاع تكلفتها
(8) أن يحد من صلاحيتها في فرض الرسوم العالية على المستفيد
(9) ان تنقل مهامها التنفيذية قدر الامكان للقطاع الخاص او اذرعة الدولة الاستثمارية
(10) أن تخضع التجربة للدراسة والتقييم ويتم معالجة السلبيات حال اكتشافها
